澳大利亚工会联合会（ACTU）近日表示，应下调资本利得税（CGT）折扣，以改善住房可负担性，帮助更多普通劳动者实现住房拥有权。
目前，个人和信托在出售资产（如投资房产）时，可享受50% 的CGT折扣。
ACTU认为，这一安排在实际运作中更有利于拥有多套投资房的高收入群体，而年轻劳动者和一线工作人群却越来越难在自己工作的社区买房。
在提交给参议院“资本利得税折扣运作情况特别委员会”的意见中，ACTU建议将CGT折扣削减至25%。
工会方面指出，现行制度在一定程度上使高净值人士能够通过多项投资降低实际税负，而财政部数据显示，该折扣的主要受益者集中在最富有的1%人群。
CGT最初于上世纪80年代引入，目的是防止通过资产转让进行避税。1999年，政府将原有的指数化机制改为50%的统一折扣。
ACTU认为，自该折扣实施以来，房价与劳动者收入之间的差距迅速扩大——过去购买一套住房大约需要6年的平均收入，而如今已上升至11年。
随着房价和租金持续上涨，越来越多的劳动者被迫搬到距离工作地点更远的区域，住房自有率也在不断下降。
ACTU指出，房租和房价的上涨速度，已经明显超过了普通家庭每周可储蓄的能力，住房问题正成为影响劳动者生活质量的重要因素。
这一观点也得到了多家政策研究机构的呼应。
去年12月提交给参议院的研究意见指出，50%的CGT折扣在当前环境下对通胀的补偿程度偏高，建议将个人和信托的折扣比例下调至25%。
另有研究机构提出，可将折扣调整为40%，作为相对温和的改革方案。
ACTU同时认为，重新审视CGT折扣，并对负扣税（negative gearing）设定合理限制，有助于将政策重心更多转向住房危机本身，但改革应当循序渐进。
相关建议包括：
- 改动主要适用于超出一套的新增住房投资；
- 现有税收安排在未来五年内不作改变；
- 政策调整带来的财政收入，应与各州政府共同投入公共住房和社会住房建设。
ACTU表示，此类改革有助于缓解当前税收体系中“财富型收入”与“劳动收入”之间的结构性不平衡，并强调税收制度不应在客观效果上对财富积累给予更高激励。
