在八月经济改革圆桌会议召开前,澳大利亚财政部在会前简报中表达了对日益上升的所得税负担的担忧,认为这可能影响生产力和代际公平。
根据10月31日通过信息公开渠道披露的财政部会前简报,政府对随着人口老龄化、消费税和其他间接税收入下降,澳大利亚越来越依赖所得税收入的趋势感到担忧。
财政部指出:“澳大利亚的税制对公共服务的资金支持至关重要,但同时正面临人口与经济结构变化的压力。”
“随着人口老龄化,承担所得税负担的劳动年龄人口比例将持续下降。”
澳大利亚税务局的最新数据显示,2022–23财年,所得税收入占全国税收总额的一半以上。
多方观点认为,过度依赖个人所得税将使劳动者在公共支出压力下承担更重负担。
有机构指出,澳大利亚税制过度依赖个人所得税,这对同时面临生活和住房成本压力的劳动者而言并不公平。
财政部在简报中同样指出,税级推移(bracket creep)和平均税率上升可能抑制劳动参与、储蓄和技能投资。
简报写道:“若政府不干预,税级推移将导致平均税率上升。高边际税率会降低工作积极性、储蓄意愿和技能投资动力。”
财政部还指出,不一致的储蓄税收制度正在导致居民在储蓄方式和投资方向上的扭曲,为税务筹划创造了空间。
在会议上,与会专家普遍认为,当前税制存在结构性不平衡,劳动所得负担过重,而投资和财富所得享有较多优惠。
有观点指出:“问题不在于我们征收多少个人所得税,而在于征收方式的不平衡。当前税制过于依赖工资和薪金收入,却对其他类型收入提供了过多优惠。”
部分经济学观点认为,应通过调整财富税收结构,为降低企业税率和提升生产力创造空间。
专家表示,税制应避免让年轻劳动者承担过重负担,同时促进代际间的公平分配。
“若能对储蓄和财富征税更加合理,不仅能提高公平性,也可为企业减税提供政策空间。”
财政部还指出,企业税与间接税收入占比在过去二十年持续下降。
“间接税(包括商品及服务税、消费税等)在总税收中占比已从二十年前的29%降至22%,”简报称,“随着技术发展与消费结构变化,这一趋势预计将持续。”
