澳大利亚一名纳税人因退税款被自动抵扣而将税务局告上法庭,案件揭示了税务局自动抵扣系统在处理 Centrelink 债务时存在的“系统性问题”,并促使相关制度得到检讨和调整。
一、纳税人起诉澳洲税务局
2024年,澳大利亚纳税人Charmaine McNair将税务专员告上法庭。原因是澳大利亚税务局(ATO)从她的 2024 年度退税中扣除了4,660 澳元,用于偿还源自Centrelink家庭税收补贴(Family Tax Benefit)的多付债务。
当她向 Centrelink 询问时,工作人员表示该抵扣是由税务专员作出的,他们无权复核。
2024 年 11 月,McNair 向行政复审法庭(Administrative Review Tribunal,ART)申请在社会服务领域复审抵扣决定,但法庭认为该决定不属于可复审范围,驳回了她的申请。
2025 年 2 月,她再次在税务领域提起申请,要求法庭调查税务局拦截退税的行为。随后,税务专员在 2025 年 6 月行使自由裁量权,退还了被抵扣的 4,660 澳元,并希望她撤回申请,但她拒绝。McNair 表示,她希望继续推进案件,确保其他人不会遇到相同问题。
2025 年 10 月 20 日,法庭再次驳回 McNair 的申请,理由是无管辖权。但法庭指出,此案揭示了一个“系统性问题”——税务局通过自动化抵扣系统回收 Centrelink 债务,却缺乏纳税人可用的申诉或复核途径。
法庭主席表示,自动抵扣可能导致家庭补助领取者陷入经济困难。许多受益人依赖预期退税来维持基本生活,而系统的自动处理并未考虑个体情况,例如:
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纳税人是否已有获批的还款安排; -
是否正在执行还款暂停。
法庭文件指出:
“未考虑纳税人的具体情况,可能构成管辖错误,从而触发税务专员撤销抵扣的权力。”
此外,税务局出具的评税通知中,并未告知纳税人可以通过何种途径申诉或要求复核,包括专员撤销抵扣的权力。
该案件促使法庭主席建议行政复审委员会(Administrative Review Council)对税务局的抵扣做法开展调查。此后,澳大利亚税务局已在官网发布说明,列明纳税人可在抵扣后申请退款,并明确了上诉渠道。
法庭文件写道:
“McNair 坚持申请的目的已经实现。她的行动促成了抵扣机制的调整,并使相关上诉权得到明确和公开。”
澳大利亚社会服务署(Services Australia)与税务局也表示:
“该案件反映的问题需要紧急处理,双方已开展协调工作以解决相关事项。”
